94岁老人步行10里取90元“劳保费”瘫倒闹市

纵横四海

张春莲老人

救助金的领取证

编者按：中国人是素来讲究敬老的，“人孰能不老，百事当以孝为先”，是先贤们谆谆教诲于人们的至理名言。《后汉书·礼仪志》上便说：“年始七十者授之以王杖。”且在那王杖的顶端，还要饰以鸠鸟，以便百姓能够远远望见，敬礼让路。

但昨日一篇报道却令人颇为心酸：长沙94岁的张老太为了领取每月90元的“劳保费”，花了一天时间，杵着拐杖步行10多里欲前往退休前单位。还没走到，便体力不济，瘫坐在地上。巡警赶到现场时，老人不禁哭出声来……我们无法想像，这位白发苍苍的老者当时多么无助而悲戚。

这样的场景我们似曾相识，“重庆退休职工领79元要花80元路费”的报道过去也仅一个月之久。只是这次的报道以更具悲悯的姿态出现，得到了更多人的关注。

不可否认，这一类老年人，或者说是需要领取各种低保与补贴的群体，他们的弱势不仅体现在身体的不便、生活的艰难上，更加体现在话语权的绝对弱势上。他们不会上网、不会去打各种投诉电话、更加不会主动去找媒体曝光……也正因为如此，他们长期一直被漠视。而他们也一直比常人更加艰难地活着。

不言而喻，这种现象在农村和一些偏远地区尤其更甚。究其原因，还是因为我们的基层部门的不作为，衙门官僚作风严重，不能真正理解与做到“以人为本”。不可否认，这也是基层权力生态一种严重的腐化。

在这个悲怆的事实面前，我们不得不问：为什么领取一份保命的钱却是如此之难？每每总让人心中难忍愤怒与眼泪？

以下报道来自红网：

90元能做什么？对一般人来说，也许是一顿饭，一瓶酒，两包烟。但对94岁的张娭毑而言，这笔“一定要拿到”的钱能让她每月花上一天时间步行10多里去取。

2日下午5点，当警灯在94岁的张娭毑身边闪烁时，她哭出声来：“警察叔叔哇，送我回家吧，我脚走麻了。”巡警在她怀中发现一张“工人职员劳动保险费领取证”，上面写着90元/月。原来，张娭毑为了领取这每月90元“劳保费”，花了一天时间从新开铺杵着拐杖步行10多里到五一广场找退休前单位领取。2日，上了岁数的她把腿给走麻，瘫在地上。老人清醒了过来之后说，我们的命按秒计算，能活着就活着。

怀揣“劳保证”，94岁娭瘫倒闹市

从新开铺到五一广场有两条路，一条沿江，一到冬天呼呼刺骨的寒风，年轻人走着都吃力，一条从市内曲折绕弯，虽没那么冷，但得转一趟公交车，走上10多里路。94岁的张娭毑怕冷，她选择多走路。

2日一大早，张娭毑下床后穿起厚厚的棉衣，从门后拿起拐杖，跟老伴说一声就出门了。张娭毑杵着拐杖走到湖机医院附近的4路公交车站，这时已出了一身细细的汗，她费力地爬上公交车，一路坐到江边，稀里糊涂下车后就再不知如何坐车了。她只记得“单位在五一路附近”，虽然每月都去，但每次都得问。就这样一路问了到了步行街，这时她手已经快拿不住拐杖了。她拉住一名年轻人问路，由于说话有些前言不搭后语，年轻人有些不耐烦，指着北面对她说“你往前走到五一广场再说吧”。

风吹得紧，步行街打扮时尚的年轻人群中，张娭毑扶着拐杖一步一步地走着，手背已经冻得发紫，皮肤上的裂痕溢出血丝。走到了五一广场时，张娭毑懵了，满眼是人，这时腿脚也软了，她一屁股坐地上，哭出声来。有路人报了警，开福区巡警大队41号车巡警赶到了现场，老人身上除了身份证，就只有一张“工人职工劳动保险费领取证”，上面印着90元/月。围观路人见状连连摇头，也很好奇“老人家这么大岁数了，为什么不要老伴陪，自己一人出来？”“就为个90块钱，好不容易啊。”

不要巡警背，坚持自己走

张娭毑脑袋已经不太清醒了，只记得家住新开铺。巡警开车驶入黑灯瞎火的新开铺书院路一路找寻打听，花了5个钟头才找到老人的家，这时老人已难以动弹，巡警提出背她，张娭毑却坚决不肯，要自己走。到家后，老伴老周连忙翻出冰冻很久的水饺，要请巡警吃饭，巡警谢绝了。

张娭毑把脚伸到暖炉里，这才缓过神来，她说自己“穷怕了”，张娭毑小时候父母就过世，她会尽可能参加一切可以赚钱的工作，例如，她虽已94岁，但身份证上写的是91岁，因为“当年参加工作时害怕年纪大了填不上”。她说自己小时候卖茶盐蛋，她见别人用河水当茶水，也学着从河里装起一大锅，放点茶叶冒充茶水。每当她念叨这方面的“罪过”时，面露内疚。但她强调说，“人一穷，就什么都做得出了。”

“命按秒计算，能活着就活着”

社区里有低保，但张娭毑家不属于低保户，因为老伴每月退休金超过了300元，将他家排除到了低保户以外。张娭毑算了笔帐：“我有心脏病，每月药费至少300，退休金根本不够，90块钱不多，但是我的，一定要拿到。反正现在只能靠自己养自己。”巡警临走时塞给张娭毑100元，她从柜子里翻出一个褪色的皮包，小心将钱塞了进去，里面有“工人职工劳动保险费领取证”等本本和几张粮票，对张娭毑来说，这就是她的盼头。

从新开铺赶到五一广场附近，途中需步行10多里。但人终究是要服年岁的，张娭毑总有迈不开脚的一天。不过张娭毑对此并不在意，她说，我们90多岁了，命都是按秒来算，能活着就活着，靠别人靠不住，只能靠自己。幸运的是，张娭毑原单位——长沙某航运公司得知情况后，已同意以后每月按时将90元送上门来。

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市低保户是社会弱势群体，他们没有生活来源，或者没有劳动能力，有些更是无人照看的耄耋老人。这两天气温骤降，然而这些享受低保的老人却要费尽周折才能拿到低保金。

家住西安纺织城街道四棉社区的市民侯先生向都市广播反映，他的邻居名叫张凤英，张老太太今年78岁，家中有两个儿子在外打工，老人的生活只能依靠政府低保金维持。这两天天气冷，老太太的生活很让人操心。

（录音）老太太的房子冰冷冰冷的，跟冰冷的仓库一样。盖得被褥什么的都薄的很，窗户连窗扇子都没有，我那天给拿了个塑料布隔了一下。

由于低保金的发放是每月的15号到月底之间，因此，张老太太每月都会费几番周折才能领到低保金。对一个将近80岁的老人来说，真的很不方便。侯先生告诉记者。

（录音）每个月的十五号不是发放低保么，现在问题就是一弄给老太太拖到二十几号，都推迟到月底，困难人群不是像工薪阶层每个月有收入的人，你这推迟了半个月人家困难人群怎么样生活么。

低保金是国家发给城市低保户的生活费，因此及时、足额发放，广大低保户才能享受到政府公共财政带来的温暖。就低保金的发放政策，记者咨询了西安市民政局低保处陈处长。

（录音）一般都是二十几号发，资金运转在财政，财政打到银行，银行在打到个人折子上，这要过程。一般都在下旬左右基本上能拿到钱。你上旬财政上才拨钱，拨到银行，银行打折子，他要有个过程，需要工作时间。

这两天气温都比往年同期低了很多，低保户的取暖问题同样让人关心， 西安市民政局低保处陈处长介绍了取暖补贴的发放情况。

(录音）今年和去年的标准一样城市低保对象，农村低保对象，和五保户，每户给发放一点取暖补贴，城市这一个冬季一户380块钱，农村的低保户和五保户是100块钱。物价总水平在那里放着涨没有理由么，这个是个动态的，有增有减，整体情况是比较平稳的。

看来，低保金的发放有一个时间过程，一般月底到银行去领会更保险一些。当然，对于年龄大的低保户来说，行动不便，或者无人照顾，即使去银行取钱，有时也非常困难。因此，建议民政部门能否对这部分人群上门服务，让他们安度晚年。

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重庆万盛区退休职工王新声，每月住房租金补贴79.52元，却被房管所要求每月必须由本人亲自签字领取，而往返车费都要80元。此事被披露后引起了社会各界广泛质疑，不少网友表示这事办得不近人情，是“折腾老百姓”。  

《经济参考报》记者采访了解到，目前万盛区委区政府对此高度重视，已经责成区纪委调查此事，制定出“折腾人”规定的房管所所长已经被停职。万盛区房管局表示，王新声每月的租房补贴已经由79.52元提高到250元。

花80元路费领79元补贴

79元出头的补贴，完全可以用汇款的方式发放，也可以每季度或每半年发放一次，何至于非要每个月签字领取，来回折腾人？记者调查了解到，面对王新声的质疑，房管所给出了一个被部分网友称为“根本逻辑不通”的回应：“由于租金补贴只事宜你本人在本区居住，拆迁人要求每月由你本人到拆迁人处签字领取。”

有评论认为，王新声在哪里居住，和他领取租房补贴的方式有什么必然联系？这不是强词夺理，故意折腾人吗？

由于这项有刁难人嫌疑的规定，53岁的王新声只能望路费而兴叹。他向《经济参考报》记者算了一笔账：“我现在住在重庆主城渝北区，假如要领这笔钱，必须每月从渝北区两路先花5块钱坐公交车，到达重庆南坪长途汽车站；再花35.5块乘坐长途汽车到万盛区；然后再花钱坐公交或打车才到房管所，一个来回就要花80多块钱车费，而补贴只有79.52元。如果不能当天赶回来，要吃个饭、睡一晚，那就更承受不起了。”

事实上，仅靠每月79元钱的补贴，在如今的万盛也很难租到房子。王新声租不起房子，只能暂时寄居在重庆主城区的亲戚家中。

“折腾人”的规定何以出台

据了解，这项让不少人觉得匪夷所思的“折腾人”规定，源起于两年前王新声所租公房的拆迁补偿。记者采访获悉，今年53岁的王新声是万盛区川剧团的职工，从区文广新局退休，过去租住着万盛老街区的一套公房。2007年该房拆迁，万盛区房管所临时找了套房子安置他，但由于房子不配套，王新声不愿住。最终万盛区房管所和王新声达成了协议，由房管所每月补贴他100元钱用于过渡性租房，但要扣除原住公房的租金20.48元，实得补贴79.52元。

对于引起广泛争议的“必须每月上门领取”的规定，万盛区房管所的上级部门———重庆市万盛区房管局局长殷成贵表示，这项规定确实有失当之处。经过调查，房管所作出这项规定的原因大致如下：2008年时，万盛区房管所认为原先和王新声签订的租房补贴合同存在问题，需要重新修改。而王新声住在重庆主城区，房管所要找到他本人比较困难。为了让他尽快回来办结合同相关事宜，房管所才作出了“必须本人亲自领补贴”的规定。此外，这一规定也是为了防止他人冒领补贴。

责任人被停职，问题正在解决

万盛区委办公室一位负责人告诉记者，这件事发生后，万盛区委区政府高度重视，已经责成区纪委进行调查。万盛区房管所长已经被停职，并视调查结果，将可能启动问责机制。

“房管所的相关工作确实有不妥当的地方。”殷成贵说，自己得知此事后也很吃惊，并对房管所的工作进行了严厉批评。他表示，自己作为房管所上级部门的负责人，对这件事付有责任。为此他给住在主城区的王新声打电话表示了歉意。殷成贵同时表示，据了解王新声近期曾三次来到万盛，虽然不是来找房管所办事，但这些路费将全部给予报销。

记者最新从重庆市万盛区房管局了解到，房管局已经研究出新的解决办法。王新声每月的租房补贴由79.52元提高到250元。23日下午，房管局已经和王新声签订了新的补偿协议。

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广东省一家媒体也曾报道了广州市一位七旬老太顶着烈日奔波5个部门才将“死人”变“活人”的事件。

黄老太今年76岁，由于当月的养老金没到账，身患高血压、糖尿病，家住四楼的黄老太顶着烈日，奔走于社保中心、街道退管办等五个职能部门。

在广州市越秀区社保中心，黄老太按号排到了第50个人，等了两小时后，满怀期望地把情况跟工作人员一说，又被浇了一盆冷水：“不是在这里办，你要去海珠区社保中心。”

无奈之下，黄老太来到海珠区社保中心，但又被工作人员告知：“我们不管这些，你去建设五马路找退管办。”这一次，工作人员特别叮嘱，黄老太的问题一定要退管办处理，个人是办不了的。好不容易黄老太来到了建设街办事处退管办，工作人员又要她先去银行打印存折，看7月份有没有钱存入账户。等黄老太从银行回来后，刚把情况一说，就被建设街办事处退管办一名姓陈的工作人员粗暴打断。姓陈的工作人员告诉黄老太，“不知道你要说什么，你下周一再来。”

就这样往返奔波了5个部门，黄老太的养老钱还是没有要回来。疲惫不堪的黄老太对记者说：“我不怪政府，是那些人办事不力。我不明白，明明可以简单解决的问题，为什么还要老人一趟又一趟地跑来跑去呢？”
老人的身体远不如年轻人。如果要老人主动联系有关部门，甚至是病残的老人主动跑上跑下办生存证明，为盖个章，等个人，等审批而烦恼，记者认为，这样的“生存证明”还是不要的好。如此折腾老人，办的就是“折腾证明”，哪里还是“生存证明”？说不定，老人一气愤，血压一上来，这“生存证明”未办下来，就给“折腾”为“死亡证明”了。

有关专家也呼吁，在政府大力防范冒领养老金现象的同时还应该以人为本，为老人家着想，提供更人性化的服务。

纵横四海

很感动，每个人都有老的那一天。坚强的老奶奶。看着长满皱纹的手和慈祥的面孔，不禁潸然泪下。