遏制避税行为的对策

美鸟

一是通过完善税收制度反避税。

1．重手段，防“三假”行为。开展对假福利、假合资、假注册企业的专项检查，对不符合规定的单位重新归位。
2．重征管，防差异行为。对账证不健全、财务核算不准确的单位．实行按应税所得额进行核定征收企业所得税，防止利用财务核算与税收差异进行避税。
3．重政策，防虚假核算。对固定资产折旧年限、计提坏账准备金、矿山安全基金的比率等弹性较大的项目在政策上给予明确，防止避税。
4．重成本，防止虚假计价。对关联企业采取价格跟踪办法，发现计价明显不合理的，应根据市场同类产品的价格进行合理的调整。对重置固定资产，要深入卖方调查核实实际价格，及时给予调整，杜绝纳税人虚增价格进行避税。

二是通过加强立法反避税。

1．参考国际通用的正常交易原则、举证转嫁原则和税收妥协原则等，制定防范转让定价避税的法规。
2．明确税务机关在掌握充分资料和确切数据的情况下．有权作出调整和处罚的决定。
3．制定纳税人不与税务机关及税务人员配合，不提供税务机关所需资料的处罚规则。

三是通过强化税收征管反避税。

1．建立健全税收征管工作制度，普遍实行纳税申报和评估制度。
2．以纳税人主动上门缴税为主，征税方式要形成多样化。
3．严格明确处罚规定．赋予税务机关强制执行权．并有其他配套的税收保证制度。
4．建立税收审计制度．把税收的征收管理与税收的检查工作分开。
5．应用科学的现代化管理手段，广泛运用电子计算机进行征收管理。
6．利用社会力量，建立多种形式的协税制度。

四是通过税收情报交流反避税。

1．建立税务情报收集和交换的专门机构，负责国内外税收情报的搜集和交换工作。
2．进行情报交换，在全国范围内建立包括税务、工商、银行、外贸、海关在内的相关机构的情报网络，及时通报情况，掌握纳税人的经营状况。

五是通过培训提高税务人员的反避税能力。

税务人员是税法的执行者，税务人员的素质是提高税收征管水平，防范避税现象发生的重要条件，税务人员素质的高低决定反避税工作的开展。